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天津还建立了一套指挥体系

2020-08-26 08:41

2014年,深圳市在人口数量较2004年增加1倍、gdp和机动车总量均增长近5倍的情况下,经过持续十余年的不断优化产业能源结构,切实推进电厂、机动车、高污染锅炉、城市扬尘、vocs等重点行业污染治理工作,空气质量实现了全面达标。pm2.5年均浓度下降到34微克/立方米,较2004年下降了约50%。今后,深圳市将以推进生态文明、建设美丽深圳为契机,以达到国际一流城市环境空气质量为目标,全面推进机动车、工业vocs、船舶等大气污染源治理进程,力争到2025年左右,实现pm2.5浓度低于25微克/立方米的新目标。

深圳陆地方舟新能源电动车集团战略规划部总监刘晓静认为,要使相关产业做到清洁环保、经济实惠,首先需要政府做好顶层设计,做好政策推广引导。国家超级计算天津中心应用研发部部长孟祥飞也表示,治霾要政府有力度、社会有行动、全民有信心,才会取得好的效果。

2014年,天津市22个市级部门、16个区(县)步调一致,协同配合,以壮士断腕的豪气、众志成城的锐气向大气污染宣战。天津市以顶层设计为关键要素,发动各部门通力合作,在监管创新上狠下苦功,并通过科技创新为大气污染提供全面支撑。截至2014年12月31日,全市环境空气质量达标天数为175天,较2013年增加30天,重污染天数同比减少15天,pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳平均浓度分别下降13.5%、11.3%、16.9%、21.6%。

天津市环保局副局长谢华生介绍称,天津的做法主要包括四个方面:5控任务、4种手段、3无目标、1个体系。“5控任务”即控煤、控尘、控车、控工业污染和控新建项目污染。“4手段”包括法律、行政、科技、法律手段合理治污,构建生态安全屏障。谢华生透露,天津市大气污染防治条例不久前获得表决通过,将于近期颁布实施。“3无目标”是管理无死角,监察无盲区,监测无空白。此外,天津还建立了一套指挥体系,从2013年9月份以来,实施美丽天津1号工程,成立由市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子组成的领导小组,设立工程指挥部,下设清新空气、清理河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化等五个指挥部和监察考核、舆论监督、环保案件三个组,各区县也成立了指挥部,建立了例会、通报、考核制度,每个季度召开一次领导小组会议,每个月召开一次指挥部例会,确保各项工作有利有序地推进。

近几年来,雾霾天气肆虐,考验着政府部门的治污能力和治霾决心。有关专家表示,为了建设蓝天白云、青山绿水的“美丽中国”,需要各级地方政府做好顶层设计,做好政策的推广和引导,拿出壮士断腕的勇气治污治霾。由于决策科学、落实到位、与企业互动良性、治霾效果显著,天津市、西安市、深圳市三个地方政府,被“治霾在行动”年度论坛评选为治理雾霾典型案例。

除了上述地方政府外,为了从科学上真正弄清中国大气污染形成的规律,并从根本上找到防治的策略,由千人计划联谊会副会长甘中学教授领导的6个领域、70余国内外专家自愿组建的“pm2.5科研实验专家小组”,创建了首个系统性“空气质量智能实时管控平台”,以探索一套科学方法解决pm2.5“排放底数不清、形成机理不明、系统治理不足”这三个关键问题。通过在河北省保定市、廊坊市进行的科学试验示范,验证了该方法的可行性和有效性,为保定市、廊坊市的污染来源解析、应对重污染天气和靶向治理等提供了一个新的解决路径。

西安环保局副局长颜昊介绍称,市委市政府高度重视治霾工作,把制度治排作为全市最大的民生工程和环境治理1号工程。市领导组织相关部门的专家,对大气污染形成的成因、特点,进行专项的调研,研讨制定防治雾霾的措施和方案。两年来,每年都会出台治污降霾的实施方案,扎实推进各项减排措施。

西安市两年来则以压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧五项治理措施为抓手,持续推进大气环境治理。2014年,西安市优良天数达到211天,较2013年增加73天,主要污染物浓度大幅下降,可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)与二氧化氮(no2)浓度较上年度分别下降了23%、28%、18%。自2014年3月份开始,已经连续10个月退出全国74个重点城市月度排名后十位,也成为74个重点城市中pm10浓度下降幅度最大的城市之一。